论防城港企沙镇炮台村农业存在的问题和对策

时间:2008-10-18 浏览次数:2501 作者: 来源:广西财经学院宣传部

      [摘 要]文章的研究对象是广义上的农业。本文从种植业、副业、渔业等方面分析企沙镇炮台村农业在发展过程中存在问题,并结合在市场经济条件下,提出解决问题的对策。

      [关键词]农业  问题  决策

      [定义解析]农业是以有生命的动植物为主要劳动对象,以土地为基本生产资料,依靠生物的生长发育来取得动植物产品。广义上的农业,它包括种植业(农作物栽培)、林业(林木的培育和采伐)、牧业(畜禽饲养)、副业(农民家庭手工业生产)、渔业(水生动植物的捕捞和养殖)。本文研究的是中国狭义的农业,它仅指种植业、渔业和副业。  
    
  当前,广西正以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻区第九次党代会精神,努力构建社会主义和谐社会,坚持把加快发展作为第一要务,抢抓新兴机遇,主动融入泛北部湾经济合作,加快改革开放步伐,构建“一带两湾”城市发展新格局,扎实推进社会主义新农村建设,推进工业化和城镇化互动促发展,强力推进招商引资和重大项目建设,着力壮大园区经济,促进旅游产业、高新技术产业、海洋产业、现代农业和港口物流业发展壮大,协调发展各项社会事业,以人为本,关注民生,实现经济全面起飞和又好又快发展,率先打造经济发展的新高地,统筹城乡经济社会发展,加大解决“三农”问题工作力度,大力发展现代农业,壮大特色优势农业,加强农村公共服务,促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐,扎实推进社会主义新农村建设,建设富裕文明和谐广西。

       防城港作为北部湾(广西)经济区建设的桥头堡和重要组成部分,在抢抓新兴机遇,大力推进社会主义新农村建设中具有典型代表性。对该市企沙镇炮台村进行考察服务,对大学生服务基层、服务广西具有十分重大的意义。在这样的有利形势下,2007年8月4日,广西财经学院宣传媒体贫困大学生三下乡联合服务队深入防城港市企沙镇炮台村进行调研,了解当地农业。

  炮台村位于企沙半岛西南端,离城镇8公里,面积为5平方公里。微丘林地为主,三面环海,5公里海岸线,属亚热带季风气候,年平均气温21度,降雨量达1500毫米。全村分16个生产小组,3个自然村,现有人口2066人512户,常住人口1690人,劳动力1129人,以汉族为主。该村处低纬度,属南亚热带季风气候区,受海洋和十万大山山脉的影响,境内阳光充足,雨量充沛,春秋相连,夏凉冬暖,适宜各种动植物的繁衍生长,但是,由于主客观等多方面的原因,其丰富的自然资源和热带资源却得不到充分有效的利用,主要表现在:

       (一)    种植业不发展,土地大量丢荒。由于地域优势,炮台村的支柱产业主要是浅海捕捞,农民利用近海优势,大力发展浅海捕捞,2006年已有夫妻排农户装有机排200多艘,炮台村现有人口2066人512户,常住人口仅为1690人,另外该村近100名青壮年分别到广东和其他地方打工,大部分家庭只剩老人和小孩,造成大量的土地丢荒。据统计,炮台村有林木5000多亩,耕地面积1128亩,其中水田780亩,坡地348亩,可以种植水稻、玉米、花生为主,可现在大部分都闲至。

       (二)    种植业结构不合理,产品单一,产量低。炮台村三面环海,属山地微丘地带,年降雨量虽不低,但雨过天晴,雨水随之流进大海。因此,干旱比较突出,再加上由于从事种植业的劳动力缺乏,村民的种植多以水稻为主,辅以少量花生,产量也较低,为此该村青菜尤为缺乏,以食用海产品为主。
 
       (三)    渔业捕捞无规划,资源趋向枯竭。由于长年无规划近海捕捞,特别是在海产品的繁殖季节,无统一的管理和规划性,该村近海域资源枯竭状况严峻。近年,由于资源的枯竭,村民大都加大机排马力,进行远海捕捞,但由于海产品保鲜技术和条件的有限性,造成很多的海产品上岸后由于变质而浪费。

       (四)    副业欠发达,大量劳动力外流。据调查,炮台村村民除进行近海捕捞外,有近100名的青壮年劳动力前往广东或其他地区打工。

  炮台村土地的大量丢荒,近海资源的渐进枯竭,青壮年劳动力的大量外流,如不及时采取措施,任其发展,势必会导致严重的后果。炮台村2006年村GTP生产总值达1900万元,农民年人均纯收入3662元,村集体经济收入3.2万元等,但我们不能忽略这一成果所带来的严峻问题,不能花子孙的钱。因此为促进炮台村的健康发展,必须及时做出对策,根据炮台村的自然条件、资源优势和区位特点,该村的农业发展可进行从以下几个方面着手:

       对于种植业:

       (一)    将所有丢荒的农田回收,按区域分块,使用承包制,鼓励采用承包制,政府给予政策和资金上的支持,使农业产业化,结构化,一块地方统一种植一种经济作物,这样有利于肥料运输、播种、施肥、灌水等一体化管理,利于产品集中销售、加工等。同时以市场为导向,以效益为中心,不断调整种植结构。在经济作物结构中,注意扩大蔬菜、水果的种植面积,提高产量,同时,还要大力发展冬季农业,特别是冬季蔬菜。炮台村有近海优势,使用海上运输便利,成本较低。

       (二)    抓好示范点,以点带面,无论是种养技术、方法的变革或是优良品种的推广,以及开发新的农业生产领域,群众都要有一个了解和接受、掌握的过程。建立各种示范点,是加快完成这一过程最有效的办法。通过示范,带动面上,提高全民科学种养意识,提高群众的生产经营管理水平,引导群众向农业的各个领域和纵深方向发展。

       (三)    建立和完善种植业生产服务体系,建立产前、产中、产后一系列社会化服务,从种子、肥料供应、耕地的机器耕耙、水利灌溉、病虫防治到农产品的销售、加工、储存等,都应当提供各种形式的社会服务,为生产者排忧解难,解决生产者一家一户所不能解决或者解决不好的问题,农业越是向深发展。专业性分工越细,社会化服务体系就越要健全。

       (四)    根据炮台村的土壤特点,引进科学技术、在村民中大力推广先进技术,靠科学技术的进步,如种养技术的改革、优良品种的培育等,提高产量。

       对于渔业:

       (一)    加大淡水养殖:防城港有5公里的海岸线、沿海滩涂及大片海域等,可实行淡咸并举,养捕结合、扩大养殖面积,增加捕捞能力。争取几年内淡水和海水养殖有一个大的突破。经过一段时间的养殖后,淡水鱼应逐步改自然放养为饲料喂养,提高单产,海水养殖应注意优化品种,主要养殖青蟹、大蚝、对虾、贝类等名贵海产品。

       (二)    海洋捕捞应增加大马力捕捞船只,改进机排的有限性,重点发展远洋捕捞。同时对海产品的捕捞进行规划,加强对村民的海洋知识培训,预防资源的枯竭。

       对于副业:

       在大力发展种植业和养殖业的同时,引进先进技术,加强海产品的深加工。海产品的深加工可解决当地农村剩余劳动力多的问题,同时产品深加工可以远销、拓宽出口范围、加大出口量,还可以提高各种海产品的议价能力,提高销售价格。
对于政府建议:

       (一)    应制定农业发展规划和加强对村民工作的指导,因为农业生产经营分散,农村工作情况复杂,农业资源贫富不一、生态环境破坏容易恢复难。

       (二)    采取有效措施,使农业政策落到实处。制定一系列有利于农业生产发展的政策、法规、让农业生产经营者有章可循、有法可依、有利可图,并保障他们的合法权益。增加农业投入,改善生产条件。农业和其他产业一样,都要有相应的投入,才能增加产出。政府在对农业投入逐年有所增加的同时,应鼓励各行业支援农业,多渠道多形式增加农业投入,更重要的是引导农业生产的主体,农民不断增加对农业的投入,以保持农业有足够的发展基础。

       (三)    建立激励体制、加强村民的培训和学习、多渠道培养人才。

       (四)    积极创造条件,争取政府对山区农业机器化投入。租赁农用机器是一种可以较快发展生产、减少投入获取较高收益的有效途径。因为有些地方的农民平均占地面积较少,且购买机器的能力较差。