关于下雷乡乡镇企业的调查报告

时间:2008-10-18 浏览次数:4496 作者: 来源:广西财经学院宣传部

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       下雷镇是全国最大的锰矿基地,素有“锰都”之称,以锰矿深加工为龙头的乡镇企业极大的促进了该镇的经济发展,为了进一步了解下雷镇的乡镇企业,推动其发展,笔者对大新县俊达锰业有限公司,广西新丰电解化工有限公司等企业的相关人员进行了访问,并参考了相关文献资料,现将有关情况分析如下:

       一、下雷镇乡镇企业的现和特点

       (一)乡镇企业总产值在全镇工农业总产值中的比重不断增大。2003年,全镇实现工农业总产值38025万元。其中乡镇企业总产值为24917万元,所占比重为65%。

       (二)企业数量不断增多,企业规模逐渐扩大。目前,全镇共有乡镇企业278个,其中年产值超千万元的冶铁和化工企业10个。

       (三)促进了财政收入的发展。1998年,下雷镇全镇的财政收入还不足 400万元,而由于得意于乡镇企业的崛起,2001年、2002年、2003年全镇财政收入分别达到1623万元,1976万元和2891万元。

       (四)形成了以私营企业为主的发展格局。目前全镇乡镇企业中,绝大多数为私营企业。

       (五)企业产品渐趋多样化。目前,下雷镇乡镇企业生产的主要产品有锰铁合金,硅锰合金,硫酸锰(粉状,颗粒状),放电锰粉(二级),化工锰粉等。

       (六)锰矿深加工企业产品畅销国内外。目前,锰铁,硅锰等产品畅销全国各大钢铁厂,硫酸锰产品 98%用于出口,远销美国,加拿大,澳大利亚,日本等国家,锰粉则畅销全国各大电池厂。

       二、下雷镇乡镇企业发展面临的问题

        下雷镇乡镇企业正一步步向前发展,但是随着中国加入 WTO,市场经济竞争日益激烈,乡镇企业的发展面临着严峻的挑战,存在的问题主要是:                              

   (一)经济规模还较小,企业整体素质不高。目前,在下雷镇乡镇企业中虽不乏有特色,有优势的企业,但重复建设占用大量原材料和设备,科技含量低,设备落后,人才缺乏,运作机制陈旧的企业还在一定程度上存在,有的甚至还存在环境污染问题。在调查中发现,由于企业设施问题,存在雨天停工的现象,比如锰粉厂的加工,烧出来的矿只有在晒干的情况下才能进一步加工,而现阶段工厂大多利用露天空地干,所以有的工厂在雨天被迫停工,这是制约企业生产效率提高的一个因素。

       (二)企业资金企业紧缺,银行对企业的贷款制度不完善。目前下雷镇部分乡镇企业存在资金紧缺问题,致使生产经营工作无法正常进行。有的企业虽以取得开采但因银行贷款久久不到位,无法正常开采;或因缺乏启动资金使厂房设备闲置着。据相关人员介绍,银行贷款多少取决于企业规模、开发项目。如果企业规模大,属重点开发项目,借贷能力强,反之较弱。这种不成文贷款方式显然不利于较小企业的发展。

       (三)企业用电问题还依然是制约企业的“瓶劲”。主要表现为供给质量偏差,致使企业生产停停打打,加之电价不稳定。枯水期电费更是居高不下,无形中提高企业的生产成本,削弱了企业产品的市场竞争力。

       (四)家族式经营。就目前情况来看,下雷镇乡镇企业还大多沿袭家族化的管理模式。企业的管理层基本上都还是自己的家人或亲戚,也有少数是聘请外部人员,但即使这样,也会有亲人的参与。其他管理工人的职务一般都由亲人担当。个别管理人由于自身文化水平的限制,连稍微专业的财务报表都不太会看,更不用说从事工业投资分析,生产成本核算,财务审记等专业性的工作了。

       (五)从业人员文化素质偏低。企业在招普通工人时,不需要出招工启事,而是以(人传人)的方式招人。因为镇上的劳动力偏多,工厂需要招人时,厂里领导只需跟本厂的工人打个招呼,让他们叫上自己亲人或朋友就可以开工了。企业在征买农民土地时,农民有让他们家人进厂工作为附加条件时,工人领导一般也会答应。这样,企业的工人大多为当地村民,各方面生技能较低。

       (六)企业征地价协商困难。企业扩建、再建必然会涉及到土地问题,土地的占有者往往是农民,企业征地一般是与农民协商。由于土地分有农业用地和坑洼用地,地值有一们,再加上农民的交涉存在一定困难,交涉中企业往往处于劣势。这是下雷镇乡镇企业扩大规模时存在的典型问题,无论在效力还是财力上都影响了在企业工程的正常进行。

        三、关于下雷镇乡镇企业发展的几点建议

       (一)加强企业内部管理,加大科技投入力度。通过培训企业现有的管理层和采用优惠政策吸纳管理人才的形式,进一步加强企业资金,成本、质量、营销等方面的管理,积极休用先进科研成果,以不断降低成本,投高产品市场竞争力。

       (二)利用优惠政策,创造更广阔的发展空间。充分利用“十一五”国家继续深入实施西部大开发和“十一五”期间我区将锰业列为重点建设项目的机遇,争取在信贷,技术上扩大企业规模。凭借中国——东盟博览会和中越共同构建的“两廊一圈”经济走廊等新的招商引资平台,寻找合作伙伴,加快在矿源,营销上的项目合作合同。

       (三)逐步走出家族化管理模式。具体来说,要逐步实行企业的所有权与经营权分离,决策权和管理权适当分开。以保证企业决策的民主化和科学化。同时,逐步实行股权多元化,多方吸纳投资,以增强企业抗风险能力和融资能力。

       (四)转变观念,“一条龙”生产。有能力的企业拓宽经营范围,集矿山开采,锰粉加工,硫酸锰等产品生产于一身,单个经营类型的企业采取合并联合的方式,使生产流程通畅,这无疑也降低了生产成本。同时,研究半成品的再加工,形成再加工半成品甚至成品。比如锰粉将之加工处理形成直接可以配成电池内部成份的原料,再销往名电池厂,这不仅减少锰粉运

       (五)多渠道买电。除了向供电局购电外,企业与自建有发电站的企业沟通,向其购电。

       (六)政府应努力为乡镇企业创造良好的环境一、要为企业投资者解决用地、用水、用电、资金、环保、立项、跑手等方面的具体问题,使企业投资者放下包袱搞好生产经营工作。二是要利用各种传媒介绍下雷镇乡镇企业,让外地客商认识了解并投资本地乡镇企业。三要进一步作好社会治安工作,为乡镇企业发展提供可靠的安全保障和稳定的社会环境。