农业税全免应该抓“新”

时间:2008-10-18 浏览次数:2112 作者: 来源:广西财经学院宣传部

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       2005年12月29日,十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,这意味着在中国延续两千多年的农业税正式走出历史。

       随后,广西壮族自治区人民政府正式公布《广西壮族自治区人民政府关于从2005年起免征农业税的决定》,决定从2005年起免征农业税。《广西壮族自治区人民政府关于从2005年起免征农业税的决定》规定:从2005年起,在全区范围内免征农业税,农业税附加随正税同步免征;在自治区的决定公布前已经征收了2005年农业税的,要全额退还给纳税人;免征农业税减少的地方财政收入,自治区将安排专项转移支付给予补助。

       轰轰烈烈的农业税全免在全国上下铺开已有半年多,在广西,则已实施了一年半,那么,轰轰烈烈的农业税全免究竟是如何影响新农村的经济建设呢?为了了解免税对新农村经济建设的影响,我利用暑假,对自己的家乡展开恶劣调查。

       我通过与邻村的对比发现,我所调查的对象有几个很明显的特征:拥有的田地相对较多,几乎家家户户都拥有一定量的自留地和自己开垦的荒地;生产经营较灵活,生产产品多样化,没有专业的种植户和养殖户;绝大部分农户倾向与自给自足的经营方式,生产有一定的规律性,同时,也有很大的盲目性。

       据调查,免税前,水母赋税为36元每亩,自留地与自己开垦的荒地不列入纳税范围。免税后,取消了水田赋税,同时,还给予农户7.4元每亩的化肥柴油财政补助。而化肥、农药、柴油、饲料等价格均有10%~50%的涨幅。

       此外,我还深入调查了各种农产品的生产情况,现我将其汇总如下:

       一、水稻基本生产情况。农户一般种植双季稻,每季每亩施用氮肥15kg,复合肥50kg,钾肥15kg,喷洒农药3—5次,每季亩产大约为400kg。

       免税前,稻谷平均收购价格大约为1.5元/kg,化肥平均价格约为0.9元/kg,每次喷用农药约为15—20元,柴油费用约为15元/亩,收割费用为60元/亩。留下口粮后,农民种植水稻的纯收入几乎为零。免税后,稻谷平均收购价格依旧为1.5元/Kg,化肥平均价格为1.3元/Kg,每次喷用农药约为20—30元,柴油费约为25元/亩,收割费用为70元/亩。留下口粮之后,农民种植水稻依旧没有收入。

       二、玉米基本生产情况。农户一般利用自留地种植玉米。施用化肥约70Kg /亩。平均喷洒农药3—8次,其中包括除草剂。玉米亩产约为400Kg。免税前后,玉米平均收购价格为 1.1元/Kg。在收购价格不变,化肥、农药均有所涨价的情况下,免税后,农民种植玉米的收入略有下降。

       三、猪花基本生产情况。以30Kg的猪花为例,一般需要养4 个月左右才能上市。免税前,一般每头猪净赚100 元以上,免税后,饲料兽药都不同程度的涨价,而猪花市场一直处在低弥状态,一般每头猪的利润降到20—30元,甚至,有60%的养殖户血本无归。

       四、木薯基本生产情况。农户一般用自己开垦的荒地来种植,亩产可达2000—3000Kg。据了解,种植木薯田间管理较少,一块地刚种植的木薯地,头两年、每亩可赚300—400元。而两年后,种植木薯的利润呈逐年下降趋势,主要原因在于施肥量呈逐年翻倍增长,而且化肥价格上涨幅度大,但木薯的收购价在免税前后基本不变。因此,免税后,大大缩小了木薯利润的空间。

       另外,我经过统计发现,每户的人均水田都超过一亩,有的将近两亩,但他们只种植人均不到一亩的水田。当问及此时,农户普遍反映种植水稻很辛苦,但没有利润,因此,他们种植水稻仅仅是为了满足自家的口粮及供给牲畜和家禽。剩下的田则种植各种蔬菜。据了解,种植的蔬菜如能买上好价钱的话,那么这年的各种开支及投资都有保障了,但是人的能力毕竟是有限的,种植蔬菜能买上好价钱的大概就只有那么一两次。同时,所有的农户还反映自从实行连产承包责任制以后,农田水利损坏相当严重,造成了水田灌溉相当困难,甚至,根本没办法灌溉;而当暴雨连连时,排水的困难并不小于灌溉困难。由此造成了水稻的减产,蔬菜腐烂等等,由于以上种种原因很多农户被迫用水田来种植玉米、黄豆等,而种植这些农作物的利润也不高。

       以上分析表明,对于一般的农户来说,实施免税并没有给他们带来收入增加的机会,相反地,一旦有旱灾,虫灾等不可抗拒的自然力量,忙碌了一年,到头来也只是在拆东墙补西墙。

       据我了解,全国文明村下渌村经过多年的努力,将本村的龙眼打造成了自己独特的品牌。从以上的调查结果来看,我认为,农村要发展,农民收入要提高,不仅仅在于经济建设,更重要的是在于新农村的建设。免税,并不会给一般的农户带来收入的增加,但免税,却刺激着农业生产向专业化的发展。